剛剛過去的清明假期，北京、濟南、鄭州等多地開設定制公交專線，為市民掃墓出行提供便捷；近期，武漢“櫻花專線”、杭州“西湖定制公交”、寧波“植物園假日休閑線”等結合春日出游的定制公交也紛紛上線，受到了市民游客的熱捧。近年來，定制公交以不同形式在各地發(fā)展迅猛，滿足了市民多樣化的出行需求。同時，定制公交出現(xiàn)了公交企業(yè)主導與“互聯(lián)網+公交”兩種典型的運營模式，公交企業(yè)的主體作用更加凸顯，互聯(lián)網+為業(yè)態(tài)增添了更多效能，“融合創(chuàng)新”已經成為下一步發(fā)展的關鍵目標。
各顯其能 量身定制城市出行
定制公交發(fā)源于商務班車，根據市民出行需求及客流設計公交線路，強調“一人一座”“一站直達”，為市民提供舒適又個性化的公交出行方式。
全國許多城市陸續(xù)開通了定制公交服務，目前較為主流的經營模式可分為兩種：一是由公交企業(yè)主導運營，另一種則是公交企業(yè)與互聯(lián)網企業(yè)合作運營。
前者以北京的定制公交為代表，北京公交集團推出的定制公交業(yè)務完全自主經營，涵蓋了商務班車、快速直達專線、節(jié)假日專線等百余條多樣化公交服務線路，其車輛、場站及人員配置均由北京公交集團提供。
深圳市東部公共交通有限公司（簡稱東部公交）也在當?shù)赝瞥隽恕吧钲趀巴士”服務，累計已開通線路860條，2018年乘客滿意率達99.9%?！吧钲趀巴士”采用“互聯(lián)網+新能源+傳統(tǒng)公交”模式，東部公交提供線下的新能源車輛與線路資源，并通過運營App實現(xiàn)用戶的接入。
另一種定制公交經營模式吸納了更多來自互聯(lián)網企業(yè)的資源。這類定制公交往往由公交企業(yè)提供線下資源，互聯(lián)網企業(yè)主導數(shù)據分析及線路優(yōu)化等工作。2018年9月，成都公交集團與小碼聯(lián)城合作打造了定制巴士，成都公交集團提供車輛及場站等設施，小碼聯(lián)城則在技術及運營方面提供協(xié)助，利用其數(shù)據分析能力和算法，實現(xiàn)公交智能調度以及線路優(yōu)化。如今，小碼聯(lián)城與各地公交集團推出的定制公交服務平均上座率達70%以上，受到市民廣泛歡迎。
在鄭州，騰訊公司與鄭州市公共交通總公司、鄭州天邁科技股份有限公司合作，于今年1月起推出“飛線巴士”，包括企業(yè)專線、學生專線、通勤專線等，通過技術與資源的優(yōu)勢互補，打造城市級智慧公交出行模式。
差異化立足 創(chuàng)新公交服務
定制公交“一站直達”的特點決定了其與常規(guī)公交既有相似也有不同。據了解，由公交企業(yè)提供車輛的定制公交基本都可以使用公交專用道，因此在一定程度上提升了定制公交的快捷性與準時性。
在定制公交的停靠站點位置上，北京、成都、武漢、鄭州等多個城市的定制公交企業(yè)表示，運行的線路會共享使用常規(guī)公交的站點。“在一些特定的區(qū)域，如寫字樓聚集區(qū)附近，也會根據人們的上下班需求，設置專門的定制公交站點。”北京公交集團線網中心副經理季欣榮介紹。
世界資源研究所中國可持續(xù)城市項目主任劉岱宗表示：“定制公交應基于需求，以服務質量和用戶體驗為導向確定站點位置，強調定制公交的差異化服務特性?！?/span>
為更好地滿足市民的出行需求，定制公交企業(yè)也在探索設置新線的方式，力求推出合理化且可持續(xù)運營的定制公交線路。季欣榮介紹，北京公交集團在正式開通定制公交新線前會歷經三個環(huán)節(jié)，首先是“需求調查”環(huán)節(jié)，在需求較為集中的OD點擬定新線后，便進入到“線路報名”環(huán)節(jié)，統(tǒng)計有意向乘坐該線路的人數(shù)。當報名人數(shù)達到一定條件時則進入“新線招募”環(huán)節(jié)，乘客可繳費并進行為期幾天的體驗，公交集團也會根據上座率決定該線路是否開行。
小碼聯(lián)城與成都、武漢當?shù)毓患瘓F合作推出的定制公交線路在開行后，也有大約一個月的“試乘體驗期”，并應用營銷推廣和車身標識對外宣傳。小碼聯(lián)城副總裁孟偉介紹，對于此期間上座率較低的線路，小碼聯(lián)城在獲取用戶反饋的基礎上，會與公交集團協(xié)商對該線路進行走向或站點位置的優(yōu)化。
2018年，北京公交集團在北京南站推出“合乘”服務，按照“線上預約，需求聚合，多點撮合”的理念，為夜間從南站回家的乘客提供“門到門”服務。目的地和出發(fā)時間相似的幾人即可成行，實現(xiàn)了由固定線路運營向動態(tài)站點、動態(tài)發(fā)車時間的全新多樣化公交服務模式的轉變。
定制公交與常規(guī)公交的資源融合也越來越深，鄭州“飛線巴士”的乘客可通過微信小程序實時地發(fā)起自己的出行需求。騰訊智慧交通市場負責人鄧瑜介紹：“當達到10人成單標準后，系統(tǒng)將從傳統(tǒng)的運營線路中抽調合適的閑置車輛和司機，來響應乘客發(fā)起的出行需求?！?/span>
做大市場需多方合力
“原本坐公交車需要花費一個半小時的通勤路程，如今縮減到了50分鐘直達?！编嵵莸睦钕壬詮牡弥恕帮w線巴士”，就邀請了同住在一個家屬院的同事們一起拼車上下班。
不少市民對定制公交的優(yōu)質服務和舒適性表示認可，但也有人認為定制公交的票價稍貴，難以接受。
雖然定制公交票價遠高于常規(guī)公交，但由于定制公交需要大量資源，如車輛、人員、場站等，以保證服務的高品質，結果往往是入不敷出。
對此，交通運輸部科學研究院城市交通中心智能交通部主任劉向龍認為，如今的定制公交服務更多的是承擔一種社會責任，在有政府補貼的基礎上，達到更有針對性地滿足市民出行需求的目的，作為公共交通的補充。
傳統(tǒng)的公交服務關鍵在于保證市民的基本出行條件，由政府進行定價和補貼，而定制公交由于其差異化服務特性，在票價制定上可以有所不同。
劉岱宗認為，公共服務領域需要市場介入，政府可在做好安全監(jiān)管、利用好基礎設施等資源的基礎上，允許市場化深度介入定制公交行業(yè)，通過市場競爭來決定票價，促進服務質量的提升。
季欣榮表示：“發(fā)展定制公交，政策導向很重要。政府如何引導人們由小汽車出行轉變?yōu)楣步煌ǔ鲂?，以及能否提供充足的資源以保證定制公交的乘坐體驗，都關系著定制公交未來的發(fā)展。”除票價機制的優(yōu)化以外，定制公交未來也需要通過精準定位需求人群、及時優(yōu)化線路和服務、加強宣傳等方式吸引更多人使用。
定制公交的可持續(xù)發(fā)展，離不開多方資源的融合。“公交企業(yè)與互聯(lián)網模式的融合是未來的發(fā)展趨勢?！眲⑾螨埍硎荆白尪ㄖ乒恍袠I(yè)變得更開放，使更多社會資源能夠參與進來，是下一步發(fā)展的關鍵發(fā)力點。”
